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深圳港引航站多措并举保障引航员安全
时间:2017/4/6 17:39:20
  引航梯是引航员登离轮的生命通道,安全隐患不容忽视。从近年全国发生登离轮安全事件来看,引航员登离船装置存在缺陷成为事件发生的主要因素。为此,中国引航协会于去年11月在广州举办引航员安全接送和登离轮研讨会,提出应对措施。还组团赴首尔参加第23届国际引航大会,其中引航员的人身安全问题作为专题研讨,得到国际社会广泛关注。
  深圳港引航站高度重视并全面加强引航员的安全防护,聘请专业机构对影响引航员安全的人、船、环境和管理等因素进行专业分析,提出对策。并从制度、技术、法律、身心健康四个层面,加强安全内控机制建设,有效防控引航风险,进一步提高安全防护能力。
一、从制度设计与操作层面防控管理风险。站根据港口情况和引航作业特点先后制定了《雾季引航指引》《防热带气旋工作指引》《能见度不良情况下引航调度操作规程》《引领船舶尺度规定》《实习引航员跟船暂行办法》等内部规章制度,通过建章立制,让细节变成规范,把规范养成习惯,减少操作造成的风险。
二、从引航员适任管理层面防控技术风险。站专门成立引航专业技术小组,明确人员构成、工作任务和程序,客观公正提出引航员适任考试资格和尺度晋升等专业意见,确保船舶引航由适任引航员担任。2016年经培养独立引航的引航员9名,引航员职务晋升11名,目前站持证引航员达到80名,严格按照我站引航尺度相关规定派遣适任
引航员执行引航任务。
三、从引航员硬技能、软技能同时与实际经验三个维度培养,提升队伍素质,避免技术失误造成的风险。
首先,强化内部技术交流,积极开展了“西部交汇水域船舶交叉相遇时的避让分析”、“友联船厂引航操作的四个风险点”、“拖带作业操作要点”、“铜鼓航道航法”、“LNG船舶操纵特点”等学术交流,提升专业素养。
其次,积极请进“他山之石”,邀请大连、广州引航站的资深引航员作弘扬“工匠精神”、创造引航经典和便携式引航终端使用等讲座,引导引航员匠心独运引领船舶,及时防范引航终端使用风险;并邀请广州、深圳海事专家作“广东VTS区域船舶安全航行规定”和“广州VTS区域典型案例分析”及深圳VTS引航业务知识更新培训讲座,答疑解惑,提高引航员应对突发状况的处理能力。
再次,积极走出去,对71名持证引航员分9批赴大连海事大学参加为期6天的《ECDIS航行安全》和《引航水域航海仪器综合运用》高级航海培训,引航员即学即用,满足日益多元化、个性化、高端化的引航需求,提高应对突发的危险局面的能力。
四、从点到面,点面结合,保重点船舶、重点水域的引航安全,防控环境风险。
(一)发扬工匠精神,全力保障邮轮引领安全。2016年深圳新建一座10万吨级LNG泊位,建成可停靠世界最大邮轮的太子湾邮轮母港,为了配合太子湾邮轮母港业务的开展,确保邮轮引航安全优质,推选经验丰富,安全记录良好、符合全天候排班要求的24名全能引航员组成精英邮轮引航小组,负责完成邮轮引航计划。小组成员弘扬工匠精神,攻坚克难,2016年安全引领“处女星号”邮轮等30艘次,助力邮轮经济。
(二)精益求精管理,重点保障LNG船舶引领安全。深圳大鹏湾秤头角港区LNG码头是我国首个LNG码头,虽然LNG船舶本身吨位不大,但LNG船舶干舷高,受风面积大,重心高,受影响因素较多操纵较为困难。特此,我站专门成立安排由五年以上无安全事故记录的高级引航员组成LNG船舶引航小组。从船舶引航10年以来,良好的安全保障措施博得国内不少航海院校专家和同行的青睐和实地考察,所收集的材料作为教学研究和学习借鉴的宝贵财富;同时为满足深圳中远期天然气市场发展的需求,中海石油在大鹏湾东北岸迭福村新建的一座LNG接收站于去年底投产运营,我们配套开展《超大型LNG船舶引航操作风险研究》,为迭福北LNG接收站开港和Q-MAX超大型LNG船舶挂靠提供技术保障。
(三)实行重点化区别化双人引航,保重点航道重点船舶引航安全。站根据目前引航员配置和引航生产的实际情况,对250米以上的进港LNG船舶;经铜鼓航道进、出港,250米以上的集装箱船舶和经龙鼓西水道进港,总长300米以上的船舶实施“双人引航”,明确主引航员为责任引航员,且是引航安全最终责任人。
为了提高引航员对重点船舶和在重点航道中的引领水平及在恶劣天气下的应急应变能力,站组织开展了《恶劣气象水文条件下引航员应急操纵研究》和《深圳港西部港区潮流预报》研究,今年重点运用研究成果,将分批指派引航员到航海院校开展引航应急模拟操纵训练,提高引航员应对各种风险的能力。目前潮流预报项目正在研发中,成果应用后,将为西部港区引航生产提供潮流流速流向的准确预报,为船舶航行和靠离泊操纵提供翔实的数据依据,提高航行效率和确保安全。
五、从法律、身心健康等层面,保护引航员合法权益,防控内外因素造成的人身风险。
(一)成立法律事务小组,聘请专业法律顾问提供法律支持。对在引航员登离轮中发生人身伤害的事件等,则由站法律事务小组报海事律师全程跟进事件的进展,依法追责维权。去年 11月21日凌晨,引航员在攀爬引航梯到4米多时,脚下引航梯绳子突然破断,所幸梯子上段未出状况,引航员及时登上甲板,但该事件的发生对引航员的人身安全构成严重威胁、心理健康造成严重影响,对此,我们通过各项法律手段及时为该引航员维护其权益。
(二)及时建立预防长效机制,安全警钟长鸣。以问题为导向,开展《引航安全及法律风险评估与预测》研究,推动引航法律风险防范机制建设,通过风险管理,提高安全意识。岁末年初,开展引航员登离船安全大检查,提高引航员对存在缺陷登离轮装置的认定和应对办法,加强自身安全保护和责任,一方面,强调引航员按照《船舶引航管理规定》实施引航;按照《深圳港引航员安全引航操作程序》执行引航任务,穿好救生衣和防滑鞋、戴上防滑手套,谨慎上下船,确保引航船舶、设施和人身安全;另一方面,通报船舶公司务必严格执行安全生产规程,严格按照SOLAS公约的要求,配备合格的引航梯,按规范要求牢固安放,安排足够的水手接送引航员并备妥相关救生设备,确保引航员登离轮的安全。
(三)情系健康,解决引航员后顾之忧。站委托专业机构开展《引航员身心健康与引航安全的关系》研究,查找引航员在身体、心理方面存在的隐患,提出对策,提高引航员安全素质和心理调适能力;坚持每周三请北京同仁堂一名资深老中医到站坐诊把脉,开方医病,身体安康。此外通过建造3艘符合航运业和港口发展的引航艇,使引航员能安全、快速地进行登离轮,最大程度地减少引航过程中的潜在风险。(摘自深圳引航站网站)
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