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内地和香港经济受益CEPA
时间:2017/7/2 9:57:10
 今年是香港回归祖国20周年,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》(以下简称“CEPA”)亦已成功实施将满14周年。据深圳海关统计,截至2017年5月31日,全国累计受惠进口货物750.4亿元,涉及21个大类港产货物,港方共计签发15万份CEPA优惠原产地证书,前后共有198家香港厂商享受了零关税优惠。
  越来越多的香港产品享受CEPA零关税进口,对内地和香港经贸互通、优势互补,拉动香港经济发展起到了积极作用。据悉,内地进口的香港CEPA项下货物受惠货值由实施首年的8.6亿元增至2016年的59.1亿元,大幅增长了近7倍;实际受惠进口的商品范围也在化工产品、纺织制品、塑料制品等10类商品的基础上扩大至食品、光学仪器、机电产品等13类商品,涉及的税号由60余个增至200多个,大幅增长了近4倍。
  CEPA拓展香港产品市场
  CEPA是内地与香港制度性合作的新路径,是内地与香港经贸交流与合作的里程碑。
2004年1月7日,香港CEPA第一票享受零关税的货物“空白CD刻录盘”在深圳皇岗海关顺利通关。深圳自CEPA实施以来,就一直是港产货物进入内地的最主要口岸。总署为了协调CEPA通关的有关事宜,于2003年5月CEPA签署之前就在深圳海关设立了原产地管理办公室,专门负责CEPA货物通关、监控及后续核查等业务工作。CEPA具有关税优惠内容,深圳海关有效落实各项CEPA通关优惠政策,企业从中切实得到了实惠。
  维他奶是维他奶国际集团有限公司的主打品牌产品,是香港家喻户晓的饮料品牌,在内地消费者当中也有较高的知名度和较好的声誉,其在香港有生产基地,年产35万吨左右。深圳维他(光明)食品饮料有限公司报关部副经理许巧芬长期负责香港基地生产的维他奶进口到内地的业务。她告诉记者:“CEPA未实施之前,因饮料等关税为35%,利润较低,维他奶公司并未从香港进口维他奶到内地销售;CEPA实施后,公司就积极着手维他奶进口内地业务,自2005年10月进口第一批维他奶以来,至2017年5月,公司已经进口维他奶1144.46万箱,进口金额达4.37亿元人民币左右,节省成本达1.5亿多元,产品市场竞争力得到极大提升。”
  多项制度确保CEPA实施
  近年来,深圳海关与香港海关、香港工业贸易署等有关部门密切联系,为CEPA的顺利实施做了大量工作,包括与香港海关建立联络官制度、热线电话、年度例会制度等;每年开展CEPA项下产品原产地标准的调研、磋商;与香港海关建立已通关货物原产地常规核查机制,每年对CEPA货物的原产资格进行核实;每年挑选具有代表性的香港CEPA货物生产厂商开展访厂核查,认定相关货物的生产工序是否符合CEPA原产地标准等。
  内地与香港在CEPA中实现了双赢。许巧芬介绍:“通过CEPA,维他奶公司更多品种的高品质维他奶更方便快捷地进入内地市场供广大内地消费者享用之外,也有利于维他奶香港基地长期稳定生产,招聘的香港员工长期维持在1500人左右,这对稳定香港本地居民就业、减缓经济下行带来的失业风险也起到了良好作用。”
  海关保障CEPA物畅其流
  深圳金活医药有限公司是一家专业从事品牌进口药品保健品代理的公司。2004年1月9日,该公司从文锦渡海关进口了CEPA启动后的第一批零关税港货,当时进口“枇杷膏”750箱,享受税收减免近18000元,是名副其实的“CEPA进口第一户”。
  该公司长期从事进口报关业务的黄卫国表示:“公司长期受益于CEPA减免税政策,仅以2016年为例,公司进口的“京都念慈菴蜜炼川贝枇杷膏”就享受了1453.83万元人民币的关税减免,有力降低了进口和经营成本,港产高品质的枇杷膏也能更快更优惠地进入内地市场。”
  作为主要的CEPA货物进口口岸之一,文锦渡海关高度重视CEPA项下港产货物进口,不断深入推动通关改革,提高通关效率,保证CEPA货物“物畅其流”。海关在CEPA实施初期设立CEPA专用报关窗口,对CEPA进口货物优先接单审核,及时解答CEPA进口企业归类等疑难问题。在查验环节对CEPA项下货物加快查验及验放速度,确保CEPA货物快速通关。
  同时,海关在口岸积极推动通关改革,提高物流运转效率,通过实现电子报关、电子审单、口岸电子自动核放,认真落实统一载货清单、绿色关锁、深港海关查验结果互认等通关便利化措施,不断提高货物通关速度。目前正常的香港货车进口自动核放时间仅需5秒,货物通关速度大大提高。(摘自:深圳海关网站)
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----节选自2017年第六次交通运输部例行新闻发布会文字实录

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